近年來，煙臺市堅(jiān)持“以人民為中心”，在公共文化服務(wù)頂層設(shè)計(jì)、設(shè)施建設(shè)、供給創(chuàng)新、主體培育等方面全面發(fā)力，形成了“政府主體保障有力、社會主體競相參與、公共場館提質(zhì)增效、服務(wù)供給精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)”的創(chuàng)新發(fā)展新局面，較好滿足了人民群眾對美好生活的新需求。

 

充分發(fā)揮政府主體責(zé)任，著力實(shí)施頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新

 

一是發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新。建立“一個(gè)小組、三個(gè)納入”機(jī)制，成立市長任組長的國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，16個(gè)部門（單位）和各區(qū)市政府（管委）共同參與；將公共文化服務(wù)發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”“十四五”規(guī)劃，納入年度政府工作報(bào)告，納入年度社會經(jīng)濟(jì)綜合考核，實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)、督查考核、保障聯(lián)動(dòng)一體化推進(jìn)落實(shí)。

 

二是立法保障創(chuàng)新。在全國地市級層面率先啟動(dòng)全民閱讀立法，2019年4月1日，《煙臺市全民閱讀促進(jìn)條例》正式施行，是全國地級市首部圍繞全民閱讀方面制定的地方性法規(guī)。圍繞破解基層公共文化服務(wù)“低、散、不均衡”，出臺《煙臺市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)與管理辦法》《關(guān)于建設(shè)“新時(shí)代農(nóng)民文化樂園”的實(shí)施意見》《煙臺市“鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂”建設(shè)與服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》，構(gòu)建起“1+2”制度規(guī)范體系，有效促進(jìn)基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化提升。

 

三是投入方式創(chuàng)新。著眼提升財(cái)政資金績效，確定4個(gè)項(xiàng)目作為“十三五”重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，為公共文化優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展提供了精準(zhǔn)支持。分別投入900萬元建設(shè)城市書房31處；投入1200萬元，實(shí)施繁榮舞臺藝術(shù)“雙演”項(xiàng)目，單年匯演選拔、雙年惠民巡演，累計(jì)開展巡演1300余場；投入資金近1億元，市縣6個(gè)劇院全部委托專業(yè)院線運(yùn)營，其中煙臺大劇院每年演出110場以上，年均票價(jià)96元；投入資金1650萬元，實(shí)施“我們的節(jié)日·4+N”項(xiàng)目，開展高水平演出225場。

 

滿足人民群眾對美好生活的新期待，著力實(shí)施設(shè)施更新

 

一是分級分類推進(jìn)設(shè)施更新。中心城區(qū)方面，計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)煙臺新文化中心，打造涵蓋博物館、科技館、圖書館、藝術(shù)館、大劇院的公共文化服務(wù)新高地和國際化高品位的城市新地標(biāo)?？h域方面，加快公共文化場館向數(shù)字化、便捷化、融合化升級改造。鄉(xiāng)村（社區(qū)）方面，通過規(guī)范指導(dǎo)、示范引領(lǐng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化升級，已評選30個(gè)新時(shí)代農(nóng)民文化樂園、50個(gè)鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂。

 

二是深挖地域文化打造特色展館群。圍繞展示煙臺歷史文化、海洋文化等特色文化，對濱海一帶京劇、開埠、冰心紀(jì)念館等進(jìn)行改造升級，與周邊張?jiān)＞莆幕┪镳^、鐘表博物館，共同構(gòu)建涵蓋10家展館的“煙臺山博物館群”，講好煙臺故事。圍繞弘揚(yáng)煙臺紅色文化，打造了膠東革命紀(jì)念館、楊子榮紀(jì)念館等系列紅色展館，賡續(xù)紅色血脈，傳承紅色基因。

 

三是統(tǒng)籌社會資源打造城市文化新空間。鼓勵(lì)企業(yè)、社區(qū)和個(gè)人，建設(shè)各類美術(shù)展館、小劇場、畫廊等，推出浸潤式、融入式城市藝術(shù)體驗(yàn)，培育源空間、理想書店、鐘書閣、永寶齋畫廊等城市閱讀和藝術(shù)空間40多處。其中，鐘書閣是山東“首店”，成為熱門閱讀打卡地；理想書店是煙臺本土連鎖閱讀空間品牌，打造了“城市有理想”的閱讀名片。

 

提升公共文化服務(wù)的品質(zhì)化，著力實(shí)施供給創(chuàng)新

 

一是舉辦煙臺市民文化節(jié)。創(chuàng)新“政府主導(dǎo)、社會參與、各方支持、群眾受益”辦節(jié)路徑，以春夏秋冬四大篇章為主線，以重大賽事、品牌節(jié)慶活動(dòng)為引領(lǐng)，舉辦貫穿全年、覆蓋全域的萬場以上主題活動(dòng)，搭建起市民自我展示、自我實(shí)現(xiàn)和全社會共建共享的開放大格局，2019年以來，已舉辦三屆煙臺市民文化節(jié)，累計(jì)培養(yǎng)750多名市民明星，3000多名市民文藝骨干。

 

二是打造三大節(jié)慶品牌。舉辦煙臺國際海岸生活節(jié)、煙臺海岸音樂節(jié)、煙臺冰心讀書節(jié)三大節(jié)慶，開展精品藝術(shù)創(chuàng)作、高水平公益演出、業(yè)態(tài)融合提升等系列行動(dòng)，擦亮藝術(shù)煙臺、書香煙臺、海岸生活名片，引領(lǐng)豐富優(yōu)質(zhì)精品文化供給。

 

三是創(chuàng)新開發(fā)“煙臺文旅云”。全省率先上線智慧文旅公共服務(wù)平臺—“煙臺文旅云”，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手 暢享文旅”，入選2020年度“數(shù)字山東政府建設(shè)典型案例”，被確定為“好客山東 云游齊魯”智慧文旅試點(diǎn)城市，已建成數(shù)字文化館、圖書館、博物館、美術(shù)博物館“四個(gè)數(shù)字展館”，上線藝術(shù)欣賞、精品慕課、讀好書等資源6000余項(xiàng)，匯總數(shù)據(jù)超過12.3億條。 

 

促進(jìn)公共文化服務(wù)的社會化，著力實(shí)施主體培育創(chuàng)新

 

一是培強(qiáng)專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)。創(chuàng)新模式，建立“名家傳、名家?guī)汀⒚麆?rdquo;模式，全市培養(yǎng)3支市級、7支縣級專業(yè)文藝隊(duì)伍，2018年以來，新創(chuàng)作劇目15部，京劇《戚繼光》獲山東省泰山文藝獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，10部劇目入選山東省慶祝建黨100周年展演，年均演出場次1500場。借力提升，國家京劇院在牟平區(qū)設(shè)立了“國家京劇院基層活動(dòng)站”，成為國家京劇院首個(gè)縣級京劇藝術(shù)傳承基地。

 

二是壯大社會文化團(tuán)體。實(shí)施群眾文藝團(tuán)體星火工程，通過專業(yè)院團(tuán)引領(lǐng)，形成“一館六團(tuán)”高水平志愿文藝團(tuán)隊(duì)發(fā)展模式，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)全國推廣。創(chuàng)新打造“藝術(shù)煙臺·公益美育”模式，搭建藝術(shù)公益培訓(xùn)平臺，吸引100余家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與，每年推出音樂、舞蹈、美術(shù)等26個(gè)門類公益培訓(xùn)課程9000余課時(shí)，累計(jì)惠及市民30余萬人次。培育魯東京劇文化促進(jìn)會、揚(yáng)光普趙悅讀會等300多個(gè)社會文藝院團(tuán)，年均開展演出、培訓(xùn)等3000余場。

 

三是激發(fā)基層內(nèi)生活力。開展“百館聯(lián)千村，千人聯(lián)千居（社區(qū)）”結(jié)對子、種文化活動(dòng)，2018年以來，累計(jì)與基層結(jié)成幫扶對子3000余支，發(fā)展各類基層舞蹈隊(duì)、戲曲隊(duì)、表演隊(duì)、秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、歌唱隊(duì)等民間文藝團(tuán)隊(duì)3000余支，培育基層文藝骨干萬余名，點(diǎn)燃基層文化“自生”火種。牟平區(qū)莊戶劇團(tuán)“四位一體”培育模式榮獲省政府文化創(chuàng)新獎(jiǎng)。