9月26日，文旅部官方微信公眾號發(fā)布《關于《文化和旅游部關于規(guī)范網(wǎng)絡演出劇（節(jié)）目經營活動 推動行業(yè)健康有序發(fā)展的通知（征求意見稿）》公開征求意見的公告》。其中提到，從事網(wǎng)絡演出劇(節(jié))目經營活動，應根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》有關規(guī)定，向所在地省級文化和旅游行政部門申請取得經營范圍包含“網(wǎng)絡演出劇(節(jié))目”的網(wǎng)絡文化經營許可證；網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目經營單位應建立健全內容管理制度，加強對評論、彈幕等用戶產生內容的實時監(jiān)控。

 

全文如下：

 

為落實“放管服”改革要求，優(yōu)化演出市場營商環(huán)境，規(guī)范網(wǎng)絡演出劇（節(jié)）目經營活動，引導新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，我部起草了《文化和旅游部關于規(guī)范網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目經營活動 推動行業(yè)健康有序發(fā)展的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。公眾可通過以下方式提出反饋意見：

 

1.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：wlscjgc@mct.gov.cn。郵件主題請注明“規(guī)范性文件征求意見”。

 

2.通過信函方式將意見寄至：北京市東城區(qū)朝陽門北大街10號文化和旅游部市場管理司（郵編：100020）。信封上請注明“規(guī)范性文件征求意見”。

 

意見反饋截止日期為2022年10月10日。

 

特此公告。

 

文化和旅游部

 

2022年9月21日

 

文化和旅游部關于規(guī)范網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目經營活動

 

推動行業(yè)健康有序發(fā)展的通知

 

（征求意見稿）

 

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：

 

近年來，受疫情影響，部分企業(yè)選擇以直播或錄播形式通過互聯(lián)網(wǎng)提供演唱會等演出內容，滿足了人民群眾精神文化需求。為進一步落實“放管服”改革要求，優(yōu)化營商環(huán)境，引導新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，現(xiàn)將有關事項通知如下。

 

一、在國內舉辦有現(xiàn)場觀眾的營業(yè)性演出并通過網(wǎng)絡直播，以及在營業(yè)性演出場所提供音樂、舞蹈、戲劇等文藝表演視頻播放或在線觀看服務的，按照《文化和旅游部關于深化“放管服”改革 促進演出市場繁榮發(fā)展的通知》（文旅市場發(fā)〔2020〕62號）相關要求進行管理。

 

二、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》中的網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目是指將音樂會、演唱會、音樂節(jié)、舞臺戲劇（含歌劇、話劇、舞劇、音樂劇等）、曲藝、雜技以及國外特色舞臺文藝等演出活動（以下簡稱“舞臺演出活動”），通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡，實時傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯(lián)網(wǎng)文化產品。

 

以下情形，屬于提供網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目：將境外舉辦的舞臺演出活動通過網(wǎng)絡直播的；將錄制的舞臺演出活動以音視頻形式通過互聯(lián)網(wǎng)提供的；提供專門為互聯(lián)網(wǎng)傳播制作的無現(xiàn)場觀眾舞臺演出活動或虛擬舞臺演出活動的；通過個人直播間提供舞臺演出活動的。

 

三、從事網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目經營活動，應根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》有關規(guī)定，向所在地省級文化和旅游行政部門申請取得經營范圍包含“網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目”的網(wǎng)絡文化經營許可證。

 

四、提供進口網(wǎng)絡演出劇（節(jié)）目，應當報文化和旅游部進行內容審查，內容審查通過后方可向用戶提供。提供國產網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目，應當在向用戶提供之日起30日內，報文化和旅游部備案。

 

進口網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目是指參演人員包含境外演員，或舉辦地、錄制地在境外，或虛擬演員、虛擬舞臺演出活動的版權屬于外資機構或境外人員的網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目。

 

五、網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目不得含有《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十六條禁止的內容。網(wǎng)絡演出劇（節(jié)）目經營單位應建立健全內容管理制度，設置獨立的內容管理部門，配備適應內容審核工作需要的專業(yè)人員負責網(wǎng)絡演出劇（節(jié)）目的內容管理，加強對評論、彈幕等用戶產生內容的實時監(jiān)控。采用直播方式提供網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目，應當采取延時直播方式播出，并安排專人對網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目進行實時監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)內容問題第一時間阻斷并及時處置。

 

六、各省級文化和旅游行政部門要加強對網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目市場的動態(tài)監(jiān)測和執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實主體責任，及時查處違法違規(guī)行為。

 

七、鼓勵和支持網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目經營單位提供內容優(yōu)質、符合社會主義核心價值觀的網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目；文藝表演團體、演出經紀機構、演出場所經營單位利用互聯(lián)網(wǎng)為公眾提供演出活動，創(chuàng)作、經營數(shù)字化演出產品；專業(yè)舞臺藝術機構參與網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目制作，推動演出新業(yè)態(tài)發(fā)展。

 

八、相關演出行業(yè)組織要加強網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目行業(yè)理論研究，建立行業(yè)規(guī)范，開展行業(yè)自律，搭建行業(yè)交流平臺，提供人才培養(yǎng)服務，促進網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目行業(yè)繁榮發(fā)展。

 

特此通知。

 

《文化和旅游部關于規(guī)范網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目經營活動

 

推動行業(yè)健康有序發(fā)展的通知（征求意見稿）》起草說明

 

近年來，受疫情影響，部分企業(yè)選擇以直播或錄播形式通過互聯(lián)網(wǎng)提供演唱會等演出內容，滿足了人民群眾精神文化需求。但新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)營業(yè)性演出存在明顯區(qū)別，由于沒有現(xiàn)場觀眾等原因，企業(yè)無法按照《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則的要求向地方文化和旅游行政部門申請演出許可。為優(yōu)化營商環(huán)境，解決企業(yè)實際經營困難，推動網(wǎng)絡演出劇（節(jié)）目新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，文化和旅游部起草了《文化和旅游部關于規(guī)范網(wǎng)絡演出劇（節(jié)）目經營活動 推動行業(yè)健康有序發(fā)展的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》）?，F(xiàn)將有關情況說明如下：

 

一、起草過程

 

2022年6月，我部啟動了文件起草工作。根據(jù)調研了解，目前演出市場新業(yè)態(tài)主要包括以下幾種形態(tài)：一是將境外舉辦的演唱會、音樂會、戲劇等演出內容通過互聯(lián)網(wǎng)直播;二是將已經錄制完成的演唱會、音樂會、戲劇等演出內容通過互聯(lián)網(wǎng)傳播;三是專門為網(wǎng)絡傳播制作無現(xiàn)場觀眾的舞臺演出或虛擬舞臺演出內容并向公眾提供；四是利用數(shù)字技術制作虛擬演員演出內容并通過互聯(lián)網(wǎng)傳播;五是通過個人直播間提供舞臺演出內容。

 

結合此前網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目試點管理工作經驗、調研中了解到的行業(yè)發(fā)展訴求和市場實際困難，我部依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》（文化部令第51號）起草了《通知》，并征求了部分企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和相關部門的意見，進行了修改完善。

 

二、主要內容

 

《通知》包括六部分內容。一是明確了網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目的概念，以及與營業(yè)性演出網(wǎng)絡直播的概念邊界。二是要求從事網(wǎng)絡演出劇（節(jié)）目經營活動應取得網(wǎng)絡文化經營許可證。三是提出進口和國產網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目的管理要求。四是對網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目內容管理提出具體要求。五是要求地方文化和旅游行政部門加強行業(yè)管理，督促企業(yè)落實主體責任。六是鼓勵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，要求行業(yè)組織開展理論研究和行業(yè)自律工作。

 

（來源：中國新聞社）